丁瑜琼,男,1972年1月出生,法律硕士,1995年8月参加工作,先后在嘉兴市人民检察院反贪污贿赂局、反渎职侵权局等部门工作,2008年10月任嘉兴市人民检察院反贪污贿赂局副局长,现任嘉兴市人民检察院反贪污贿赂局副局长兼侦查一处处长,嘉兴市政协委员。从检十九年以来,他一直在反腐第一线忘我工作,先后查处职务犯罪案件150多件,为国家挽回经济损失近亿元。个人先后获得“优秀公务员”、全省“优秀侦查员”、个人三等功、个人二等功、“嘉兴市十佳检察官”、第三届浙江省“优秀检察官”、“个人一等功”等20多项荣誉,其所在部门近年来也先后两次荣记集体二等功。
善啃硬骨头的办案能手
1995年丁瑜琼大学毕业,从此开始了他的检察生涯。从反贪局,到反渎局,再到反贪局,丁瑜琼始终战斗在反腐败斗争的第一线,一干就是十九年,无怨无悔地把青春献给了检察事业。
“2004年为主承办法院系统案件4件4人;2005年主办原嘉北街道党委书记钟水荣滥用职权受贿案,实际挽回经济损失1200万元;2007年,为主查处嘉兴市安全生产监督管理局等17人的贪污受贿窝案线索;2012年为主查处质监系统案件和国税系统案件4件4人线索;2013年,为主查处嘉兴市广电系统和电力系统32人次的窝案串案线索……”
翻开丁瑜琼的查办案件记录,可以发现他办的每一个案件都是一块“硬骨头”,不是案犯级别很高,就是案件数额很大。2009年为主查处的“3.23”系列职务犯罪窝串案线索就是一个典型。“3.23”案共立案侦查职务犯罪案件38件46人,其中包括原平湖市政协主席郭某某和原平湖市水利局局长全某某共同受贿1600余万元的特大要案。
2008年8月,因群众举报,原嘉兴市港区管委会副主任李某某进入嘉兴市检察院的视线,“3.23”系列职务犯罪窝串案露出冰山一角。经过半年多的侦查,丁瑜琼和他的办案组掌握了李某某涉嫌受贿的证据。审讯期间,丁瑜琼通过严密的证据和巧妙的心理战术,很快就击溃了李某某的心理防线。李某某不但交代了自己收受巨额贿赂的犯罪事实,还提供了他人受贿的犯罪线索。沿着线索,办案组连续两个多月在外奔波取证。其间,丁瑜琼多次往返嘉兴、平湖两地,每次回家顾不上打招呼,拿点换洗衣物就匆匆离开,家中事情全由老人、妻子照顾。经过不懈努力,办案组最后成功突破嘉兴港区、平湖市区域内的“3·23”系列职务犯罪窝串案。此案的成功侦破,在嘉兴引起了强烈反响, “3.23”办案组也因此被浙江省人民检察院记二等功。
反腐败,对丁瑜琼来说,是工作,更是使命。担任反贪局副局长后,丁瑜琼的使命感更强了,一心扑在案子上,每年加班100余班次,加班时间年均800多小时,一年里有大半的时间在外调查取证,节假日也很少有时间陪伴父母妻儿,但是谁也没听他抱怨过一句。
同事眼中的“百事通”
“万宝全书缺个角”用来形容丁瑜琼再贴切不过。熟悉他的人,都知道他喜欢看书,《洗冤录》、《福尔摩斯探案集》、《圣经》等侦探小说、心理学方面的书都是他的挚爱。博学多闻,遇到自己不懂的事情又喜欢刨根问底,所以他是院里的“百事通”,啥事都能说上一二。
丁瑜琼信奉拳王阿里的一句名言“拳击冠军并不是在拳击场上成为冠军的,他只是在那里得到认可而已。”反腐肃贪的光荣使命,督促丁瑜琼在工作上不断努力,不仅主动学习反贪侦查各项业务知识,还经常上网、看报拓宽自己的视野,广泛涉猎各种知识。为了能把每一个案件办好、办扎实,每次办案前,丁瑜琼都会做好充足的准备工作,事先查阅很多资料,对涉案领域的行业特点,可能存在的“潜规则”作一番了解,做到办案时心中有数。
近年来,贪污贿赂犯罪手段日渐隐秘化、智能化,检察机关查办贪污贿赂案件变得越来越困难。面对新的挑战,丁瑜琼改变以往等案上门的做法,坚持主动出击,从社会生活中人民群众经常议论、反映的焦点问题,重点领域中存在的一些不正常现象,新闻媒体、报纸杂志曝光的重大事件中广辟案件线索。
2011年初,丁瑜琼从省内高校系统职务犯罪案件频发的事实敏锐意识到,嘉兴高校系统在类似领域和环节可能也存在职务犯罪现象,于是他向局长汇报了自己的想法并得到了支持。他带领着办案组从无到有开始了详细的初查,发现嘉兴学院基建处处长王某等人有重大受贿嫌疑,最终查实王某受贿二十余万元,被判处十年零六个月。丁瑜琼在办理王某受贿案时,不局限于以案论案,他研究把握规律,坚持“系统抓,抓系统”,深挖出了嘉兴职业技术学院副院长钱某受贿、挪用公款犯罪线索,和嘉兴学院平湖校区校长杨某等一大批犯罪线索。这一次,全市高校教育系统共立窝案串案20件20人,其中处级干部5人,涉案总额达到2000多万元。
“办案无小事,质量是生命”。丁瑜琼不仅追求办案的高效率,更追求办案的高质量,十多年来,他办理的每起案件都做到了事实清楚,证据充分,无错案,无撤案,案件质量连续多年在全省居前列,取得了法律效果、政治效果和社会效果的高度统一。
有人情味的铁面检察官
“打铁先要自身硬,反贪更要自身强”,“常在河边走,就是不湿鞋”,这是丁瑜琼经常挂在嘴边的两句话。在外人眼里,反贪局副局长手中握着很大的权力。因此,不少人都想和他拉关系、套近乎,让他对某些人手下留情。但是,十九年的反腐生涯,丁瑜琼一直严守纪律,公正执法,铁面无私,始终筑牢拒腐防变的思想道德防线。
某次,一位贪官落网后,其家属主动上门找丁瑜琼求情。“里面有10万元”,送礼人把一张银行卡放在丁瑜琼的办公桌上。丁瑜琼轻蔑地说:“检察官就值这么点钱吗?拿回去!”送礼人自讨没趣,悻悻离开。
不要这样就认为他是一个冷酷无情的检察官,执法过程中丁瑜琼非常注重对犯罪嫌疑人的人性关怀。丁瑜琼常教导干警办案中要以人为本,文明办案。在案件初查阶段,丁瑜琼从不轻易打搅涉案单位和个人的正常工作和生活秩序,小到停放警车,他首先考虑的是对相关单位和人员的影响;在案件审讯期间,他严格保证犯罪嫌疑人的饮食和必要休息时间,从不连续传唤、拘传,也从不超时审讯。
去年在办理一起贪污贿赂窝案中,正准备对一名拒不如实作证的行贿人采取强制措施时,丁瑜琼听说该行贿人的儿子马上要参加高考,他征得领导同意后对该行贿人暂缓执行,没想到这不经意的好意令该行贿人非常感动,几天后他主动找丁瑜琼交代情况“丁局长这么替我着想,我一定好好交代问题,走坦白从宽的道路。”
以情感人、以情动人,是丁瑜琼感化犯罪嫌疑人的一个有效手段。在押犯罪嫌疑人病了,丁瑜琼主动送医送药;犯罪嫌疑人家中有了困难,丁瑜琼及时登门排忧解难;佳节来临,丁瑜琼总是忘不了为犯罪嫌疑人送上一份关心。
一路走来,顶着重压,踏着艰辛,终于迎来掌声一片。4月23日,丁瑜琼在第八次全国检察机关“双先”评比表彰活动中荣获“个人一等功”称号,这是他从检十九年来收获的最高荣誉,是奖励,更是鞭策,鞭策他站在更高的层次上重新审视自我,不断进步,不断提高,继续发挥自己的光和热,为嘉兴反贪工作再上新台阶奉献自己的一切。