“解剖麻雀”让案后预防更有效

)“这份案例分析报告，既有对犯罪发生的成因分析，也有对个人堕落的原因解剖，还有消除风险环节、加强制度机制建设的具体措施。”日前，陕西省西安市长安区某企业领导看过长安区检察院送来的“案例分析报告”后不停“点赞”。2012年以来，该院在职务犯罪案后预防中推出“一报告一建议”做法，对于典型案件，在向涉案单位发送检察建议书的同时，附上一份案例分析报告，使这份“病情诊断书”成为对检察建议的解读和注释。 

    “这一做法缘于对一起串案的症因调查。”该院副检察长荆建军对记者说，2012年5月，该院反贪局查办了辖区农业局和基层财政所一起贪贿犯罪串案，该院预防部门调取了全部案件材料，分析发案原因、作案方式、案件特点，查找发案单位在制度、机制和管理方面的漏洞，撰写了系统深入的案件分析调查报告，并据此提出检察建议，没想到报告发挥了立竿见影的效果，发案单位及其上级领导部门依据所列的问题，一一整改，收效明显。 

    “不使检察建议因简单而流于形式，对问题有‘病理切片’、有具体的改进路线图，自然有利于以后的落实工作。”该院预防科科长李健说，“从此，我们把报告和建议捆绑的举措作为一个制度坚持了下来。” 

    为提升预防部门“解剖麻雀”的能力，该院预防干警相继深入辖区土地、税务、教育、卫生等机关和金融等系统调研人员、管理情况，在撰写每份案件分析报告时都坚持“三深入”:深入案发单位、深入案发岗位、深入犯罪者的思想。两年多来，该院已对11起在行业、系统有影响的案件制作了案例分析报告，这些报告在预警教育中发挥着重要作用，进一步推进了“案例化预防”这一特色工作。